كل‭ ‬ما‭ ‬عليك‭ ‬أن‭ ‬تعرفه‭ ‬حول‭ ‬التعداد‭ ‬السكاني‭ ‬‮٢٠٢٠‬

د‭. ‬هايغ‭ ‬أوشيغان‭*‬

■‭ ‬ما‭ ‬هو‭ ‬التعداد‭ ‬السكاني؟

–‭ ‬يشترط‭ ‬دستور‭ ‬الولايات‭ ‬المتحدة‭ ‬أن‭ ‬تقوم‭ ‬الحكومة‭ ‬الفدرالية‭ ‬بإحصاء‭ ‬كل‭ ‬شخص‭ ‬يقيم‭ ‬على‭ ‬الأراضي‭ ‬الأميركية،‭ ‬ويتم‭ ‬إجراء‭ ‬التعداد‭ ‬كل‭ ‬10‭ ‬سنوات‭ ‬منذ‭ ‬عام‭ ‬1790‭.‬

■‭ ‬ما‭ ‬أهمية‭ ‬التعداد‭ ‬السكاني؟

–‭ ‬كل‭ ‬عام،‭ ‬تمنح‭ ‬الحكومة‭ ‬الفدرالية‭ ‬الأموال‭ ‬التي‭ ‬تجمعها‭ ‬من‭ ‬الضرائب‭ ‬للولايات‭ ‬الأميركية،‭ ‬ويعتمد‭ ‬مقدار‭ ‬المبالغ‭ ‬التي‭ ‬تحصل‭ ‬عليها‭ ‬كل‭ ‬ولاية‭ ‬على‭ ‬عدد‭ ‬الأشخاص‭ ‬الذين‭ ‬يعيشون‭ ‬فيها‭. ‬
وبحسب‭ ‬التعداد‭ ‬الذي‭ ‬يجرى‭ ‬كل‭ ‬10‭ ‬سنوات،‭ ‬يتم‭ ‬تحديد‭ ‬عدد‭ ‬المقيمين‭ ‬في‭ ‬الولاية‭ ‬وتحديد‭ ‬المبالغ‭ ‬المستحقة‭ ‬لها،‭ ‬وكلما‭ ‬كان‭ ‬عدد‭ ‬السكان‭ ‬منخفضاً،‭ ‬تكون‭ ‬الأموال‭ ‬الفدرالية‭ ‬الممنوحة‭ ‬أقل‭. ‬ووفقاً‭ ‬لتعداد‭ ‬2010،‭ ‬حصلت‭ ‬ميشيغن‭ ‬على‭ ‬حوالي‭ ‬30‭ ‬مليار‭ ‬دولار‭ ‬سنوياً،‭ ‬على‭ ‬مدار‭ ‬العقد‭ ‬الماضي‭.‬
إضافة‭ ‬لذلك،‭ ‬يعتمد‭ ‬عدد‭ ‬نواب‭ ‬كل‭ ‬ولاية‭ ‬في‭ ‬الكونغرس‭ ‬الأميركي‭ ‬على‭ ‬عدد‭ ‬السكان‭ ‬في‭ ‬الولاية،‭ ‬وبسبب‭ ‬انخفاض‭ ‬عدد‭ ‬سكان‭ ‬ميشيغن‭ ‬في‭ ‬تعداد‭ ‬2010،‭ ‬خسرت‭ ‬الولاية‭ ‬مقعداً‭ ‬تحت‭ ‬قبة‭ ‬الكابيتول‭ ‬في‭ ‬واشنطن،‭ ‬وبات‭ ‬عدد‭ ‬نواب‭ ‬ميشيغن‭ ‬في‭ ‬الكونغرس‭ ‬الأميركي‭ ‬14‭ ‬نائباً‭ ‬بدلاً‭ ‬من‭ ‬15‭. ‬

■‭ ‬أين‭ ‬تصرف‭ ‬الأموال‭ ‬الفدرالية؟

–‭ ‬إن‭ ‬الـ30‭ ‬مليار‭ ‬دولار‭ ‬التي‭ ‬تحصل‭ ‬عليها‭ ‬ولاية‭ ‬ميشيغن‭ ‬سنوياً‭ ‬من‭ ‬الحكومة‭ ‬الفدرالية،‭ ‬يتم‭ ‬استخدامها‭ ‬من‭ ‬قبل‭ ‬حكومة‭ ‬الولاية‭ ‬وحكومات‭ ‬المقاطعات‭ ‬والمدن‭ ‬في‭ ‬تمويل‭ ‬البرامج‭ ‬التي‭ ‬تخدم‭ ‬مجتمعاتنا‭. ‬فمن‭ ‬تلك‭ ‬المبالغ‭ ‬يتم‭ ‬تمويل‭ ‬تعليم‭ ‬أطفالنا،‭ ‬عبر‭ ‬دعم‭ ‬برامج‭ ‬القروض‭ ‬الطلابية،‭ ‬منح‭ ‬‮«‬بيل‮»‬‭ ‬الجامعية،‭ ‬ووجبات‭ ‬الفطور‭ ‬والغداء‭ ‬المدرسية،‭ ‬وبرنامج‭ ‬‮«‬هيدستارت‮»‬،‭ ‬وتمويل‭ ‬المدارس‭.‬
كما‭ ‬أنها‭ ‬تساعد‭ ‬في‭ ‬تمويل‭ ‬برامج‭ ‬الرعاية‭ ‬الصحية‭ (‬ميديكير،‭ ‬ميديكيد،‭ ‬الرعاية‭ ‬العاجلة،‭ ‬التأمين‭ ‬الصحي‭ ‬للأطفال‭ ‬المعروف‭ ‬بـ«أم‭ ‬آي‭ ‬تشايلد‮»‬‭)‬،‭ ‬وتستخدم‭ ‬كذلك‭ ‬في‭ ‬تمويل‭ ‬برامج‭ ‬المساعدات‭ ‬الغذائية‭ (‬المكملات‭ ‬الغذائية،‭ ‬بريدج‭ ‬كارد،‭ ‬المساعدات‭ ‬الغذائية‭ ‬لأصحاب‭ ‬الاحتياجات‭ ‬الخاصة‭ ‬المعروف‭ ‬بـ«ميلز‭ ‬أون‭ ‬ويلز‮»‬‭)‬،‭ ‬إضافة‭ ‬إلى‭ ‬استخدامها‭ ‬في‭ ‬تمويل‭ ‬قروض‭ ‬الإسكان،‭ ‬وبناء‭ ‬الطرق،‭ ‬وتمويل‭ ‬العديد‭ ‬من‭ ‬البرامج‭ ‬الأخرى‭ ‬التي‭ ‬تساعد‭ ‬مجتمعاتنا‭ ‬على‭ ‬النمو‭ ‬والازدهار‭.‬

■‭ ‬ماذا‭ ‬يحدث‭ ‬إذا‭ ‬كان‭ ‬التعداد‭ ‬منخفضاً؟

–‭ ‬إذا‭ ‬كان‭ ‬التعداد‭ ‬منخفضاً،‭ ‬فسوف‭ ‬تحصل‭ ‬ميشيغن،‭ ‬وجميع‭ ‬مقاطعاتها‭ ‬ومدنها‭ ‬على‭ ‬أموال‭ ‬أقل‭ ‬بكثير‭ ‬لجميع‭ ‬البرامج‭ ‬التي‭ ‬يتم‭ ‬تمويلها‭ ‬من‭ ‬الأموال‭ ‬الفدرالية‭ ‬الممنوحة‭ ‬على‭ ‬أساس‭ ‬عدد‭ ‬سكان‭ ‬الولاية،‭ ‬فكل‭ ‬شخص‭ ‬لا‭ ‬يتم‭ ‬احتسابه‭ ‬في‭ ‬الإحصاء‭ ‬بمدينة‭ ‬ديترويت،‭ ‬مثلاً،‭ ‬سيكلف‭ ‬المدينة‭ ‬خسارة‭ ‬بمقدار‭ ‬5‭,‬500‭ ‬دولار‭ ‬سنوياً،‭ ‬طوال‭ ‬السنوات‭ ‬العشر‭ ‬القادمة‭. ‬وعلى‭ ‬سبيل‭ ‬المثال،‭ ‬إذا‭ ‬لم‭ ‬يتم‭ ‬احتساب‭ ‬3‭ ‬بالمئة‭ ‬من‭ ‬الديترويتيين‭ (‬حوالي‭ ‬20‭ ‬ألف‭ ‬شخص‭)‬،‭ ‬فسوف‭ ‬تخسر‭ ‬مدينة‭ ‬ديترويت‭ ‬حوالي‭ ‬مليار‭ ‬دولار‭ ‬من‭ ‬المخصصات‭ ‬الفدرالية‭ ‬على‭ ‬مدى‭ ‬العقد‭ ‬القادم‭.‬

■‭ ‬من‭ ‬هم‭ ‬الذين‭ ‬يجب‭ ‬أن‭ ‬يشملهم‭ ‬التعداد؟

–‭ ‬الجميع‭ ‬يجب‭ ‬أن‭ ‬يكونوا‭ ‬مشمولين‭ ‬في‭ ‬التعداد‭. ‬فالإحصاء‭ ‬يجب‭ ‬أن‭ ‬يشمل‭ ‬كل‭ ‬شخص‭ ‬يعيش‭ ‬في‭ ‬أميركا،‭ ‬ولا‭ ‬يهم‭ ‬إن‭ ‬كان‭ ‬حائزاً‭ ‬على‭ ‬الجنسية‭ ‬الأميركية‭ ‬أم‭ ‬لا‭. ‬
إذا‭ ‬كانت‭ ‬لديك‭ ‬بطاقة‭ ‬إقامة‭ ‬دائمة‭ (‬غرين‭ ‬كارد‭)‬،‭ ‬أو‭ ‬إذا‭ ‬كنت‭ ‬زائراً‭ (‬متواجداً‭ ‬في‭ ‬أميركا‭ ‬بموجب‭ ‬تأشيرة‭ ‬زيارة‭)‬،‭ ‬أو‭ ‬لديك‭ ‬تأشيرة‭ ‬منتهية‭ ‬الصلاحية،‭ ‬أو‭ ‬تأشيرة‭ ‬طالب‭ ‬‮«‬أف‭ ‬1‮»‬،‭ ‬أو‭ ‬تأشيرة‭ ‬عمل‭ ‬‮«‬أتش–1‭ ‬بي‮»‬،‭ ‬فيجب‭ ‬أن‭ ‬تكون‭ ‬مشمولاً‭ ‬بالتعداد‭ ‬السكاني‭.‬
الأشخاص‭ ‬الوحيدون‭ ‬الذين‭ ‬يُستثنون‭ ‬من‭ ‬الإحصاء‭ ‬هم‭ ‬أولئك‭ ‬المتواجدون‭ ‬على‭ ‬الأراضي‭ ‬الأميركية‭ ‬كسائحين‭ ‬ويعتزمون‭ ‬العودة‭ ‬إلى‭ ‬بلدانهم،‭ ‬وكل‭ ‬شخص‭ ‬عدا‭ ‬هؤلاء‭ ‬يجب‭ ‬عدّه،‭ ‬ومن‭ ‬المهم‭ ‬للغاية‭ ‬أن‭ ‬يشمله‭ ‬التعداد‭. ‬
كما‭ ‬يجب‭ ‬الانتباه‭ ‬إلى‭ ‬أهمية‭ ‬عدّ‭ ‬جميع‭ ‬الأفراد‭ ‬الذين‭ ‬يقيمون‭ ‬في‭ ‬العقار‭ ‬السكني‭ (‬هاوس‭ ‬هولد‭).‬

■‭ ‬ما‭ ‬هو‭ ‬العقار‭ ‬السكني‭ (‬هاوس‭ ‬هولد‭)‬؟

–‭ ‬بالنسبة‭ ‬للتعداد‭ ‬السكاني،‭ ‬العقار‭ ‬السكني‭ ‬هو‭ ‬عنوان‭. ‬الإحصاء‭ ‬لا‭ ‬يحتوي‭ ‬على‭ ‬أسماء،‭ ‬وإنما‭ ‬يحتوي‭ ‬على‭ ‬عناوين‭ ‬فقط‭. ‬يوجد‭ ‬حوالي‭ ‬140‭ ‬مليون‭ ‬عنوان‭ ‬في‭ ‬الولايات‭ ‬المتحدة،‭ ‬وسيتم‭ ‬إرسال‭ ‬التعداد‭ ‬السكاني‭ ‬إلى‭ ‬جميع‭ ‬تلك‭ ‬العناوين‭. ‬كما‭ ‬يتم‭ ‬أيضاً‭ ‬احتساب‭ ‬الأشخاص‭ ‬الذين‭ ‬يعيشون‭ ‬بمجموعات‭ ‬في‭ ‬عنوان‭ ‬سكني‭ ‬موحد،‭ ‬مثل‭ ‬السجون‭ ‬والمستشفيات‭ ‬ودور‭ ‬رعاية‭ ‬المسنين‭ ‬والمدارس‭ ‬الداخلية‭ ‬وما‭ ‬إلى‭ ‬ذلك‭.‬

■‭ ‬هل‭ ‬التعداد‭ ‬السكاني‭ ‬سرّي؟

–‭ ‬لدى‭ ‬الولايات‭ ‬المتحدة‭ ‬قانون‭ ‬خاص‭ ‬بالتعداد‭ ‬السكاني،‭ ‬لضمان‭ ‬سريته‭ ‬بنسبة‭ ‬100‭ ‬بالمئة،‭ ‬ويؤكد‭ ‬الفصل‭ ‬12‭ ‬من‭ ‬‮«‬قانون‭ ‬التعداد‭ ‬السكاني‮»‬‭ ‬على‭ ‬أنه‭ ‬من‭ ‬أكثر‭ ‬القوانين‭ ‬السرية‭ ‬تشدداً‭ ‬بين‭ ‬القوانين‭ ‬الفدرالية‭. ‬وعليه،‭ ‬فإن‭ ‬المعلومات‭ ‬التي‭ ‬تجمع‭ ‬بواسطة‭ ‬التعداد‭ ‬لا‭ ‬يمكن‭ ‬مشاركتها‭ ‬مع‭ ‬أي‭ ‬وكالة‭ ‬أخرى،‭ ‬ولا‭ ‬يمكن‭ ‬تقديمها‭ ‬لـ«وكالة‭ ‬الهجرة‭ ‬والجمارك‮»‬‭ (‬آيس‭)‬،‭ ‬أو‭ ‬‮«‬مكتب‭ ‬التحقيقات‭ ‬الفدرالي‮»‬‭ (‬أف‭ ‬بي‭ ‬آي‭)‬،‭ ‬أو‭ ‬وزارة‭ ‬الداخلية،‭ ‬أو‭ ‬وزارة‭ ‬العدل،‭ ‬أو‭ ‬مصلحة‭ ‬الضرائب‭ (‬آي‭ ‬آر‭ ‬أس‭)‬،‭ ‬أو‭ ‬الشرطة‭ ‬المحلية،‭ ‬أو‭ ‬مكاتب‭ ‬الشريف،‭ ‬أو‭ ‬وكالات‭ ‬الخدمة‭ ‬الاجتماعية،‭ ‬أو‭ ‬أية‭ ‬جهة‭ ‬أو‭ ‬شخص‭ ‬آخر‭.‬
وعلى‭ ‬مدار‭ ‬السنوات‭ ‬الخمسين‭ ‬الماضية،‭ ‬لم‭ ‬يتم‭ ‬خرق‭ ‬ذلك‭ ‬القانون،‭ ‬ولا‭ ‬حتى‭ ‬لمرة‭ ‬واحدة،‭ ‬ولأي‭ ‬سبب‭ ‬كان‭.‬

■‭ ‬كم‭ ‬عدد‭ ‬الأسئلة‭ ‬التي‭ ‬يطرحها‭ ‬التعداد؟

–‭ ‬التعداد‭ ‬يشتمل‭ ‬على‭ ‬9‭ ‬أسئلة‭ ‬فقط،‭ ‬ولا‭ ‬يوجد‭ ‬أي‭ ‬سؤال‭ ‬بينها‭ ‬حول‭ ‬الجنسية‭ ‬أو‭ ‬نوع‭ ‬التأشيرة‭. ‬إذ‭ ‬يقتصر‭ ‬اهتمام‭ ‬التعداد‭ ‬فقط‭ ‬على‭ ‬معرفة‭ ‬ما‭ ‬إذا‭ ‬كنت‭ ‬مقيماً‭ ‬في‭ ‬الولايات‭ ‬المتحدة‭ ‬أم‭ ‬لا‭.‬

■‭ ‬ماذا‭ ‬يصلك‭ ‬عبر‭ ‬البريد؟

–‭ ‬في‭ ‬الماضي،‭ ‬كان‭ ‬التعداد‭ ‬السكاني‭ ‬يتم‭ ‬ورقياً،‭ ‬أما‭ ‬هذا‭ ‬العام،‭ ‬فمعظم‭ ‬الناس‭ ‬سيتلقون‭ ‬بطاقة‭ (‬كارد‭) ‬عبر‭ ‬البريد،‭ ‬تحمل‭ ‬معرّفاً‭ ‬خاصاً‭ (‬آي‭ ‬دي‭) ‬لكي‭ ‬يتم‭ ‬استخدامه‭ ‬في‭ ‬ملء‭ ‬بيانات‭ ‬التعداد‭ ‬عبر‭ ‬الانترنت‭. ‬وفي‭ ‬حال‭ ‬كان‭ ‬الإنترنت‭ ‬بطيئاً‭ ‬أو‭ ‬غير‭ ‬متوفر،‭ ‬سيحصل‭ ‬الأشخاص‭ ‬على‭ ‬النسخة‭ ‬الورقية‭ ‬لملئها‭ ‬وإعادة‭ ‬إرسالها‭ ‬بواسطة‭ ‬البريد،‭ ‬كما‭ ‬يمكن‭ ‬أيضاً‭ ‬الاتصال‭ ‬هاتفياً‭ ‬وملء‭ ‬البيانات‭ ‬عبر‭ ‬الهاتف‭.‬
سيبدأ‭ ‬إرسال‭ ‬استبيان‭ ‬التعداد‭ ‬عبر‭ ‬البريد‭ ‬في‭ ‬12‭ ‬شباط‭ (‬مارس‭) ‬المقبل،‭ ‬وإذا‭ ‬لم‭ ‬تتم‭ ‬الاستجابة،‭ ‬فسوف‭ ‬يتم‭ ‬إرسال‭ ‬تذكيرات‭ ‬دورية،‭ ‬في‭ ‬16‭ ‬مارس،‭ ‬ثم‭ ‬في‭ ‬23‭ ‬مارس،‭ ‬ثم‭ ‬في‭ ‬8‭ ‬أبريل،‭ ‬ثم‭ ‬في‭ ‬20‭ ‬أبريل‭.‬

■‭ ‬هل‭ ‬سيطرق‭ ‬أحدٌ‭ ‬بابك؟

–‭ ‬إذا‭ ‬لم‭ ‬تقم‭ ‬بإعادة‭ ‬إرسال‭ ‬ورقة‭ ‬التعداد‭ ‬بعد‭ ‬ملئها،‭ ‬بحلول‭ ‬نهاية‭ ‬نيسان‭ (‬أبريل‭)‬،‭ ‬سيأتي‭ ‬موظفو‭ ‬التعداد‭ ‬ويطرقون‭ ‬بابك‭. ‬ستكون‭ ‬لديهم‭ ‬شارات‭ ‬وهويات‭ ‬من‭ ‬‮«‬مكتب‭ ‬الإحصاء‮»‬،‭ ‬وسوف‭ ‬يطلبون‭ ‬منك‭ ‬ملء‭ ‬بيانات‭ ‬التعداد‭. ‬
لذلك‭ ‬من‭ ‬الأفضل،‭ ‬أن‭ ‬تملأ‭ ‬البيانات‭ ‬بنفسك،‭ ‬وألا‭ ‬تنتظر‭ ‬حتى‭ ‬يأتي‭ ‬موظفو‭ ‬التعداد،‭ ‬فبهذه‭ ‬الطريقة‭ ‬نحصل‭ ‬على‭ ‬عدّ‭ ‬أفضل‭.‬

‭*‬‭  ‬أستاذ‭ ‬مادة‭ ‬الاتصالات‭ ‬في‭ ‬كلية‭ ‬الصحافة‭ ‬والإعلام‭ ‬بـ«جامعة‭ ‬وين‭ ‬ستايت‮»‬‭ ‬في‭ ‬ديترويت،‭ ‬
ومدير‭ ‬منظمة‭ ‬‮«‬نيو‭ ‬ميشيغن‭ ‬ميديا‮»‬‭ ‬الإعلامية